Верификация по-новому: украинцев с субсидиями и пенсиями будут проверять ревизоры

В Украине весь прошедший год Министерство финансов проводило масштабную верификацию получателей социальных выплат - проверили около 26 миллионов человек. Благодаря верификации планировали сэкономить 5 млрд. грн., однако, как говорят в Минсоцполитики, ожидаемого результата проверка не дала. В этом году и Минсоцполитики, и Минфин разработали специальные законы, которые позволят проводить верификацию "по-новому". Как же будут проверять украинцев в этом году?

Верификация - 2: как проверят украинцев

Верификация будет продолжаться и в этом году, для этого Минфин разрабатывает закон "О верификации". Проект документа на данный момент не опубликован. Свой законопроект, который позволит проводить верификацию "по-новому", разработали по рекомендации Всемирного банка и в Минсоцполитики. Документ утвердили на заседании Кабинета Министров 1 февраля. Главное новшество - появление ревизоров (социальных инспекторов), которые смогут ходить по семьям и проверять, действительно ли они нуждаются в помощи от государства.

Как говорится в проекте закона, инспектор имеет право "инициировать исследование социальным аудитором материально-бытовых условий семьи, которая обратилась за социальной помощью" и "посещать получателей социальной помощи по адресу их проживания". Социальные инспекторы будут работать в органах социальной защиты на местах. Для этого создадут целую структуру во главе с региональными руководителями, которых назначит госсекретарь Минсоцполитики.

Социальные инспекторы заработают с 2018-го (до этого документ должны поддержать парламентарии) и обойдутся бюджету примерно в 50 млн. гривен. Идея социальных инспекторов не новая, еще в прошлом году на тот момент министр социальной политики П. Розенко зарегистрировал в парламенте законопроект, который предполагал создание социальной инспекции. Однако документ в апреле 2016-го отозвали.

Инспекторы - дополнительный человеческий фактор, без которого можно было бы обойтись, создав открытый реестр всех получателей соцвыплат, уверен экономист Александр Жолудь. "Мы вводим дополнительный человеческий фактор. Я бы хотел видеть минимальный человеческий фактор. Не сторожей для сторожей, наблюдателей за наблюдателями. Социальные выплаты это то, что платится из налогов граждан, и я считаю, что любой гражданин имеет право посмотреть, кто какие выплаты получает. Нужно создавать единый электронный реестр получателей соцвыплат", - заявляет эксперт.

Больше всего нарушителей среди получателей субсидии

На них, уверены эксперты, правительство и сосредоточит свое внимание в ближайшее время. Уже в этом году "скидку на коммуналку" будут получать 9 из 15 миллионов украинских семей. Сейчас есть всего две причины, по которым украинцев могут оставить без субсидии: покупка на сумму от 50 тыс. гривен и дополнительный доход, который не указали в декларации. Минфин из реестров проверяет, кто покупал участки земли, недвижимость и машины на сумму от 50 тыс. и сопоставляет эту информацию со списком субсидиантов. Если покупка была сделана в прошлом году - субсидию могут забрать, если в этом - то в субсидии откажут в следующем сезоне.

Проверять также будут матерей-одиночек, пенсионеров, переселенцев и др. В Пенсионном фонде (ПФ) заявляют, что и сами регулярно проводят "ревизии". Поэтому результат верификации в их ведомстве незначительный. "Системных нарушений не выявлено", - сказали в ПФ.

К слову, не так давно процесс верификации прошел в Греции. Тогда среди пенсионеров нашли десятки тысяч нарушителей, вспоминает А.Жолудь: "В Греции нашли несколько человек, у которых было семь пенсий одновременно. Было более 100 тыс. людей, которые получали две пенсии, было десятки тысяч тех, кто получал несколько  пенсий. У нас ситуация несколько иная, но основная идея - верификацию можно провести".

"Хорошая идея и плохая реализация"

Идея верификации простая - за все время независимости в стране так и не создали единый реестр льготников и пенсионеров, в населенных пунктах до сих пор ведут бумажную документацию, в результате украинцы активно злоупотребляют государственной помощью, скрывают свои реальные доходы, получают пенсии на поддельные паспорта и т.д. В Министерстве финансов создали специальный отдел, который должен сопоставить информацию из разных источников и выявить нарушителей. Минфин самостоятельно отменить выплаты не имеет права - рекомендации со списками "подозрительных получателей соцвыплат" направляют в Пенсионный фонд и Минсоцполитики. Там должны рассмотреть списки и принять решение: забирать помощь или нет.

Фактически, отдел верификации получил доступ к информации, в том числе о счетах украинцев в банках, из разных источников, и должен сопоставить эту информацию. Как говорит министр соцполитики Андрей Рева, существенного результата проверка не дала. "Мы вернулись к вопросу хороших идей и их плохой реализации. Верификация закончилась тем, чем и следовало ожидать: чем больше громких заявлений, тем меньше результатов", - цитирует министра пресс-служба ведомства.

В Минфине пояснили: по результатам проверки ведомство направило рекомендации прекратить полтора миллиона выплат. По итогам верификации семь тысяч семей остались без субсидий (государство сэкономило почти 15 млн. грн.). Всего в "черный список" Минфина попали 185 тыс. получателей субсидий, сейчас информация по ним проверяется органами социальной защиты. В Пенсионный фонд направили 503 тысячи записей, которые вызвали сомнения у Минфина. На данный момент, как сообщают в пресс-службе ПФ, рассматривается 271 тысяча рекомендаций. Часть пенсионеров уже оставили без выплат.