Что нам известно о Конвенции о защите прав человека?
Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека - старейший международный договор, назначение которого состоит в том, чтобы гарантировать соблюдение прав человека.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод принята и подписана правительством европейских государств, являющихся членами Совета Европы, в Риме 4 ноября 1950 года и вступила в силу 3 сентября 1953 года.
После ее принятия было создано два независимых органа: Европейская комиссия по правам человека (1954г.) и Европейский суд по правам человека (1959г.). Их целью было обеспечение соблюдения прав человека, гарантированных Конвенцией. Во время Венского саммита в 1993 году было вынесено решение о создании нового Европейского суда по правам человека, который заменил бывшую двухступенчатую систему. Новый Суд, созданный в Страсбурге как орган Совета Европы, начал свою работу 1 ноября 1998 года.
Конвенция состоит из 59 статей и 3 разделов: Права и свободы (ст. 2-18), Европейский суд по правам человека (ст. 19-51), Другие положения ( ст. 52-59).
Актом международного признания Украины, как демократического правового государства, стало вступление нашего государства 9 ноября 1995 года в Совет Европы и ратификация Верховной Радой Украины Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней Законом Украины от 17.07.1997
«О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, первого протокола и протоколов №№ 2, 4, 7, и 11 к Конвенции».
Права и свободы, предусмотренные Конвенцией, объединяют важнейшие стороны жизни человека и имеют гражданскую, политическую, экономическую и социальную направленность.
Главные из них: право на жизнь; запрещение пыток; запрещение рабства и принудительного труда; право на свободу и личную неприкосновенность; право на справедливое судебное разбирательство; наказание исключительно на основании закона; право на уважение частной и семейной жизни; свобода мысли, совести и религии; свобода выражения мнения; свобода собраний и объединений; право на вступление в брак; право на эффективное средство правовой защиты; запрещение дискриминации; запрещение злоупотреблений правами.
Ключевая роль в обеспечении контроля за реализацией Конвенции взятых на себя обязательств по обеспечению прав и основных свобод человека государствами – членами Совета Европы принадлежит Европейскому Суду по правам человека (далее – Европейский Суд). Именно этот суд обеспечивает гарантии прав человека и является контролирующим органом по соблюдению странами-участницами положений Конвенции.
Европейский Суд функционирует на постоянной основе. Его юрисдикция признана обязательной для всех стран-участниц и распространена на все споры, связанные с применением и толкованием норм Конвенции и Протоколов к ней. Судьи Европейского Суда избираются сроком на шесть лет.
Местонахождением Европейского Суда является г. Страсбург (Франция). Заседания Европейского Суда проводятся во Дворце Прав Человека. Организация его деятельности, правила процедуры, порядок осуществления регистрации заявлений, их рассмотрение, вынесение решений установлены Конвенцией и Регламентом Европейского Суда.
Европейский Суд выносит свои решения, руководствуясь нормами Конвенции и практикой применения своих предыдущих решений, которые являются обязательными для государств – участниц Конвенции. Контроль за выполнением решений параллельно с Европейским Судом осуществляет Комитет Министров Совета Европы. Кроме того, по запросам данного Комитета суд предоставляет консультативные заключения по вопросам толкования и применения норм Конвенции.
Со вступлением Конвенции в законную силу, после ее ратификации Верховной Радой Украины 17 июля 1997 года, наше государство признало для себя обязательным юрисдикцию Европейского Суда.
Согласно статей 34, 35 Конвенции Европейский Суд принимает заявления (жалобы) от любого физического лица, групп лиц, неправительственных организаций, которые утверждают, что их права, признанные Конвенцией, нарушены.
Следовательно, все граждане, которые находятся под юрисдикцией Украины, имеют право на обращение в Европейский Суд в случае нарушения государством, его органами, должностными лицами норм Конвенции, положения которой признаны обязательными на территории Украины. Это право предусмотрено ст. 55 Конституции Украины, которая дает возможность обращения за защитой своих нарушенных прав и свобод в международные судебные учреждения после использования лицом всех национальных способов юридической защиты.
Существуют определенные условия, при которых жалоба в Европейский Суд по правам человека будет рассмотрена:
1. На момент обращения в Европейский суд по правам человека необходимо исчерпать все возможные средства национальной судебной защиты, иными словами, необходимо обратиться не только в суд первой инстанции, но и получить решения апелляционной и кассационной инстанций. В соответствии со статьей 35 Европейской конвенции Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права.
2. Обратиться в Европейский Суд по правам человека можно в течение 6 (шести) месяцев с даты принятия последнего решения суда кассационной инстанции.
3. На момент обращения в Европейский Суд у заявителя должны быть копии всех решений судов национальной инстанции.
Огромная заслуга Европейской Конвенции заключается в том, что права человека и его свободы признаны наивысшей ценностью.
Ирина Руденко.
Начальник юридического отдела исполнительного органа Дзержинского городского совета.
