Папа, мама, я - у ребёнка есть семья (30 сентября - День усыновления)
В нашем городе за 8 месяцев 2013 года было усыновлено 3
ребёнка. Как оценивать эту цифру? Адресую вопрос начальнику службы по делам
детей Дзержинского городского совета Т. В. НИКОНОВОЙ.
- Это очень хорошо, - отвечает Татьяна Викторовна. - В течение
предыдущих пяти лет усыновляли максимум два ребёнка в год, в прошлом году -
одного, в 2011 году - ни одного, а сейчас готовится ещё одно усыновление, таким
образом, за неполный год уже четвёртый ребёнок обретёт семью. По количеству
усыновлённых детей Дзержинск занимает третье место в Донецкой области среди
городов сопоставимого уровня.
- Допустим, семейная пара хочет усыновить ребёнка. Куда
обращаться, какие требования к усыновителям?
- В Украине процедура усыновления регламентирована законом и
осуществляется на основании решения суда. Усыновлённый ребенок имеет по закону
все права члена семьи, в том числе и имущественные. Согласно украинскому
законодательству разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребёнком
должна быть не менее 15 и не более 45 лет. Количество детей, усыновляемых одним
лицом, не ограничивается. Если у ребенка есть братья или сёстры, которые
подлежат усыновлению, то они не могут быть разделены, за исключением особых
случаев. Усыновление может быть национальным, когда родителями становятся
граждане Украины, проживающие в стране, или межгосударственным, когда
детей-украинцев усыновляют иностранцы (в том числе и граждане Украины,
проживающие за границей). Процесс национального усыновления занимает от 3 до 6
месяцев. Документы для усыновления подаются в службу по делам детей по месту
проживания будущих родителей. В пакет документов входят: письменное заявление;
копия паспорта; справка о заработной плате за последние 6 месяцев или копия
декларации о доходах за предыдущий год, заверенная органами государственной
налоговой службы; копия свидетельства о браке, если будущие родители состоят в
браке; заключение о состоянии здоровья каждого заявителя; нотариально
заверенное согласие второго супруга на усыновление ребёнка в случае, если
оформляет усыновление один из супругов (усыновление в повторном браке); справка
о наличии/отсутствии судимости каждого из заявителей (выдаётся органами
внутренних дел по месту проживания); документ, подтверждающий право
собственности или использования жилого помещения. Собранные и поданные в службу
по делам детей документы действительны в течение 1 года (если усыновление не
произошло за этот период, документы обновляются).
- Как долго рассматриваются поданные документы?
- В течение десяти дней. За это время обследуются
жилищно-бытовые условия проживания, изучается микроклимат и взаимоотношения в
семье и так далее. Если вопрос решается положительно, заявители получают статус
"кандидатов в усыновители". В этом качестве их вносят в реестр и
вручают соответствующее заключение. Оно должно быть прошнуровано, пронумеровано,
с подписью начальника службы по делам детей. Статус кандидата является тайным,
и его намерения об усыновлении не должны разглашаться.
- Каким образом выбирают ребёнка для усыновления?
- Если кандидаты не определились, кого именно они хотят усыновить,
им предлагают ознакомиться с данными подлежащих усыновлению детей, которые
состоят на учёте в единой информационно-аналитической системе "Дети".
Там представлены фото, указаны имя, пол, дата рождения, заключение о состоянии
здоровья (кандидаты имеют право провести дополнительное медицинское
обследование ребёнка в присутствии представителя службы по делам детей или
опекуна); информация о физическом и умственном развитии, особенностях характера
ребёнка; правовые основания для усыновления; место нахождения (без точного
адреса). Если кандидаты в усыновители хотят познакомиться с ребёнком, данные
которого их заинтересовали, им выдаётся направление для установления контакта,
которое действует только в течение десяти рабочих дней. В этот период в присутствии
работников службы по делам детей можно пообщаться с ребёнком. Перед этим
знакомством психологи и специалисты проводят со многими кандидатами курс
обучения. После знакомства, если всё в порядке, кандидаты подают заявление в
службу по делам детей. После получения такого заявления начальник учреждения,
где находится ребёнок, готовит пакет документов. На основании собранной
информации в течение 10 рабочих дней служба по делам детей готовит заключение о
целесообразности усыновления. Оно выдаётся на руки кандидатам в усыновители,
которые затем подают исковое заявление об усыновлении в суд по месту нахождения
ребёнка. Окончательное решение об усыновлении принимает суд. После вступления
решения суда в законную силу родители забирают ребёнка из учреждения, в котором
он находился. По желанию родителей и решению суда ребёнку изменяют имя,
отчество и фамилию, а также возраст, но не более чем на 6 месяцев от
фактической даты рождения. Усыновители должны сами забрать ребёнка в
присутствии представителя службы по делам детей. В дальнейшем это учреждение
имеет право контролировать условия, в которых содержится приёмный ребенок.
Усыновители могут сохранять тайну усыновления и требовать того же от
государственных служб.
- Какие права и обязанности приёмных родителей? Каждый ли
желающий усыновить ребёнка может это сделать?
- Права и обязанности усыновителя в отношении усыновлённого
ребёнка те же, что у родителей в отношении своего ребёнка. Факт усыновления в
Украине приравнивается к факту рождения ребёнка, поэтому усыновители получают
такую же сумму государственной помощи, как и родители при рождении первого
ребёнка. Для усыновителей установлены некоторые ограничения. Не могут усыновить
ребенка следующие категории людей: ограниченные в дееспособности; признанные
недееспособными; лишённые родительских прав, если эти права не были
восстановлены; являвшиеся усыновителями другого ребёнка, но усыновление было
отменено или признано недействительным по их вине; состоящие на учёте или на
лечении в психоневрологическом либо наркологическом диспансере;
злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами; не имеющие
постоянного места жительства и постоянного дохода и так далее; болеющие
недугами, перечень которых утверждён Министерством здравоохранения Украины;
лица, интересы которых противоречат интересам ребёнка.
- Как соблюдается тайна усыновления?
- Согласно действующему законодательству лица, которым в связи с
исполнением служебных обязанностей доступна информация по усыновлению, обязаны
не разглашать её, в частности, и тогда, когда усыновление для самого ребёнка не
является тайным. Сведения об усыновлении выдаются судом лишь с согласия
усыновителей, кроме случаев, когда такие сведения нужны правоохранительным
органам, суду в связи с гражданским либо уголовным делом, находящимся в их
производстве. Лица, разгласившие тайну усыновления, несут ответственность,
установленную законом.
- Татьяна Викторовна, что Вы посоветуете тем, кто решил
усыновить ребёнка?
- Лучше начать с консультации. Для этого рекомендую обратиться к нам, в службу по делам детей Дзержинского городского совета.
Подготовила
Ирина ЛАЗАРЕНКО.
