Если конкурсы организовывают, значит, это кому-то нужно

С сентября 2013 года по 31 января 2014 года по инициативе Президента Украины проводится Всеукраинский конкурс проектов и программ развития местного самоуправления.

«Будет ли Дзержинск принимать участие в конкурсе? Каковы наши шансы на победу? Что ожидает победителя?» – на  эти и другие вопросы отвечает начальник отдела инвестиционно-инновационной деятельности и перспективного развития  исполнительного органа Дзержинского городского совета Александр Викторович Подгорный.

- Всеукраинский конкурс проектов и программ развития местного самоуправления принадлежит участникам муниципального движения, инициативы которых были поддержаны Президентом Украины на Всеукраинских муниципальных слушаньях. Его задача – помочь территориальным громадам в реализации проектов местного значения, -  рассказал А. В. Подгорный. -  В конкурсе могут принимать участие городские, районные в городах, поселковые, сельские громады. Заявки и проекты для участия будут подаваться в январе 2014 года. Поскольку такие конкурсы проводятся не для отметки об их проведении, а для решения конкретных проблем, дирекция конкурса заинтересована в грамотном оформлении проектов и программ, для чего  организовывает для его участников специальные подготовительные курсы. Они начинаются с 15 октября. В ходе дистанционного обучения, в котором принимаю участие вместе с заместителем начальника управления  градостроительства, архитектуры и ЖКХ Н. И. Тимошенко, нам предстоит получить знания по  новой методике разработки и оформления проектов и программ для применения в самостоятельной работе и оказания помощи всем заинтересованным. Несмотря на то, что обучение дистанционное, у нас будет реальная возможность общаться с методистами. А это значит, мы будем задавать им вопросы максимально приближенные не к теории, а к практике и получать своевременные консультации. Это облегчит работу по подготовке дзержинских проектов для участия в конкурсе и обеспечит их своевременную подачу.

- Александр Викторович, до января 2014 осталось немного времени...

-  Совсем мало, и у нас нет времени на раскачку. В ближайшее время руководству города предстоит сосредоточиться на основных проблемах и коллегиально определить те вопросы, которые мы хотели бы вынести на рассмотрение организаторов конкурса. Стоит отметить, что конкурс максимально приближен к реальным возможностям конкретных городов, так как проекты готовятся по категориям.

- Какие гранты предусмотрены для таких городов, как Дзержинск?

-В случае победы мы можем претендовать на 800 тыс. грн. Это общая сумма затрат на реализацию проекта (при долевом участии - 50 % из местного бюджета и 50% из государственного).

- По сравнению с прошлым годом грант увеличился на 300 тыс. грн.

- Недавно в Донецкой облгосадминистрации состоялось совещание с представителями дирекции Всеукраинского конкурса. Мы просили организаторов увеличь бюджет конкурса и определить премиальные инвестиции для таких городов, как Дзержинск в 1 млн. грн. Наши пожелания были учтены. И хотя мы просили обозначить бюджет проектов для средних городов Украины другой суммой, согласитесь, и 800 тыс. грн., это уже не 500 тыс. грн.

- В положении о Всеукраинском конкурсе определены 19 направлений. Какие будут приоритетными для  Дзержинска?

 - Скорее всего, мы будем отстаивать проблемы коммунального хозяйства. А также выступим с проектами, которые предлагали в прошлом году.

- Вы можете их озвучить?

- «Проект по реконструкции городского парка» и «Управлению медицинскими отходами в системе здравоохранения Дзержинска». К сожалению, в прошлом году мы не стали победителями. Но с учетом новых требований по оформлению проектов и новой методики их защиты у нас есть шанс доработать проекты и еще раз представить их на конкурс. В принципе, количество проектов не ограничено. Очевидно, помимо указанных соисканий, будут и другие.

- Вы говорили о новой методике оформления проектов.

- В связи с евроинтеграционными процессами, оформление проектов максимально приближено к европейским стандартам. Новая форма заявки и представления проектов более лаконична и немного отличается от прежней. И это хорошо. Новая методика  позволит нам выйти на международный уровень. Ведь существуют мировые фонды, они объявляют конкурсы, в том числе и для органов местного самоуправления. Возможно суммы грантов не очень большие, но и малые суммы можно использовать для внутреннего развития. 

- О лаконичности оформления проектов. Краткость – сестра таланта, но совсем непросто на 1-2 страничках описательного текста представить большую проблему. К тому же организаторы конкурса «сидят» в Киеве, думают масштабно и не всегда настроены примерять к себе проблемы небольших городов. Например, откуда они могут знать, насколько важен для поселка Новгородское автодорожный мост через речку Железная балка или для Дзержинска городской парк?

- Очень трудно боль и переживание за жизнь своего города вместить на 1-2 листах. Но у конкурса конкретные задачи. Организаторы требуют фактического и реального подхода к решению образовавшейся проблемы, а не слезное письмо. Наша задача – показать, что мы заинтересованы в решении проблемы, что мы готовы приложить свои усилия и просим реальной и обоснованной помощи. А если написать «роман» – его не станут читать и отправят в корзину.

- У вас имеется опыт участия в подобных конкурсах. Кроме оформления проекта, на что еще обращают внимание организаторы?

- На мой взгляд, у дирекции есть свои приоритеты по направлениям реализации проектов. Например, в прошлом году мы выступили с проектом по реконструкции городского парка. В том же направлении соискателями грантов были Красный Лиман и Славянск. Очевидно, при подведении итогов в дирекции конкурса решили, что парковая лесная зона Красного Лимана и Славянска более важна. Но кто сказал, что жители Дзержинска не желают дышать чистым воздухом, отдыхать, назначать свидания и влюбляться в облагороженной и экологически чистой зоне?

- Александр Викторович, заявки на участие в конкурсе проектов принимаются в январе 2014 года. В случае победы, когда будет реализован проект-победитель?

- К сожалению, проблематика конкурса состоит в том, что разрабатывая проекты в 2013 году и заявляя их в 2014, в случае победы они будут включены в государственный и городской бюджет лишь в 2015. Т. е. и реализовать их можно только с 2015 года. С одной стороны, это исключает из участия в конкурсе те варианты, которые могут реализовать за счет спонсорских средств, инвесторов, местного бюджета. А с другой стороны – победителям приходится ждать. А ведь индексация призовых сумм не предусмотрена. Это большой минус в организации конкурса. Мы обращали внимание дирекции на тот факт, что за полтора года от заявки на участие в конкурсе до времени, когда реально можно получить средства по гранту, стоимость строительных материалов и работ теряет свою первоначальную ценность. Нас выслушали и обещали подумать.

- Но если имеется минус, то имеется и плюс.

-Конечно, особенно в определении грантов для поселковых и сельских советов. Надеюсь, на их участие в конкурсе. Мы готовы будем оказать им помощь в оформлении документации. Хочу отметить, что градация поселковых и сельских проектов отличается от городских. Представители сельских территориальных громад могут получить 200 тыс. грн., а поселковые 400 тыс. грн. Такие гранты не предусматривают долевого участия поселкового бюджета. И я думаю, нашим поселковым советам стоит за них побороться.

- Итак, с 15 октября вы приступаете к учебе. С какого времени заинтересованные лица могут обращаться к вам за получением методической помощи?

- Уже сейчас можно определять тему и направление проекта и обратиться за методической помощью в отдел инвестиционно-инновационной деятельности и перспективного развития  исполнительного органа Дзержинского городского совета с конца октября. Но не следует откладывать в долгий ящик. Чем больше собираться – тем дольше догонять. Напомню, что конкурс проектов для органов местного самоуправления проходит по всей Украине по инициативе Президента Виктора Федоровича Януковича.  Надеюсь, что мы станем победителем конкурса и реально ощутим дополнительные  средства на решение наших насущных проблем в наш город  и поселки. И поэтому нужно бороться и стремиться победить. А под лежачий камень и вода не течет.

- Спасибо за познавательную беседу.

Константин Коваль.

Главный специалист ОВП Дзержинского городского совета.