Ради социальной защиты трудящихся - конструктивный диалог

Последние годы ЦОФ «Дзержинская» нередко становится «героем» публикаций и телепрограмм.  Но сегодня, к сожалению, не производственные достижения и радости созидательного труда, как было всегда, делают популярным предприятие, а серьезные проблемы, ставшие «головной болью» как для простых тружеников обогатительной фабрики, так и для городских властей.

На территории фабрики находятся две структуры - государственное предприятие «ЦОФ «Дзержинская» и частное предприятие-арендатор ОФ «Дзержинская» ООО «Энергоимпекс». Но проблема не столько в том, что два предприятия  работают на одной территории, имея  разные названия,   а это ставит под сомнение легитимность такой структуры, сколько в том, что  частник, прикрываясь госпредприятием, пользуется  льготами, предусмотренными  лишь для угольной отрасли,  и, следовательно,  налог на землю платит минимальный, при этом  еще и изрядно загрязняя  окружающую среду.

Стоит напомнить нашим читателям, что льготный  налог на землю, оплачиваемый угольными предприятиями, составляет 25%,  и   этот вид налогообложения является одним из главных составляющих местных бюджетов, а казна Дзержинска в этом году  - не из лучших.

Проблемы, связанные с производственной деятельностью ЦОФ «Дзержинская», и, в частности, непредставление статистической отчетности для формирования Программы социально-экономического развития города, нарушения, выявленные при проверке Донецкой прокуратурой  ЦОФ «Дзержинская», социальная напряженность в трудовом коллективе  и, наконец, отсутствие взаимопонимания администрации предприятия с местной властью,  стали темой для серьезного разговора в здании исполнительного органа городского совета на минувшей неделе.

Причем встрече, которую инициировал городской голова В. Н. Слепцов, предшествовало сообщение коллектива обогатительной фабрики о проведении митинга у здания горсовета, на который по непонятным причинам люди так и не явились. Претензии, выдвигаемые в сообщении, касались препятствий, которые якобы создает в работе фабрики исполком, не давая разрешения на выбросы в атмосферу.

Владимир Никитович был готов общаться  с людьми, выслушать, ответить на вопросы и свои задать, но заявленный митинг не состоялся. Зато состоялась встреча, на которой   настоял градоначальник, пригласив к конструктивному разговору администрацию и представителей коллектива фабрики, депутатов. Назрело немало вопросов, на которые мэр хотел бы давно получить  ответ. Ведь на предприятии работают жители города, фабрика размещается на землях, принадлежащих городской громаде, а значит,  местная власть вправе владеть полной информацией, чтобы и фабрику сохранить, и людям обеспечить социальную защиту, убежден В. Н. Слепцов. Но пока деятельность предприятия для города является вселенской тайной,  и специалистам городских служб дорога на фабрику закрыта.

- Любые отношения  должны строиться в правовом поле, - говорил  мэр, обращаясь к руководству предприятия. – Если ЦОФ «Дзержинская» по уставным обязательствам  является структурным подразделением ОФ «Дзержинская» ООО «Энергоимпекс», то хотелось бы знать, какие имущественные обязательства существуют между этими двумя предприятиями, как разделяются их активы,  работают ли  сегодня  они, и на каких корпоративных правах. Государственное предприятие в своем штате имеет четверых сотрудников, которые  по документам занимаются обогащением углей. Как такое может быть? Зато «Энерогоимпекс» получает ежегодно льготы по налогу за землю 1 млн. 400 тысяч, а это наши потери,- подчеркнул градоначальник.

Касаясь предмета конфликта, а сегодня работа фабрики приостановлена  Дзержинской экологической службой, что вызвало социальное напряжение в коллективе, генеральный директор ГОАО «ЦОФ «Дзержинская» А. И. Подопригора проинформировал о неполучении разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, потребовав ответить на запрос в рамках закона и в установленные законодательством сроки.  В свою очередь городской эколог А. П. Черкасова обратила внимание  руководства ГОАО «ЦОФ «Дзержинская» на факт предоставления документов по данному вопросу в неполном объеме и доложила, что при получении полного пакета документов вопрос о разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух будет рассмотрен.  А пока специалисты хотят получить ответы на вполне закономерные  конкретные вопросы: что за выбросы будут проводиться на предприятии, какие мероприятия по охране окружающей среды запланированы, что делается с горящим отвалом породы №8.

- Как мы можем дать ответ на запрос по выбросам, если он составлен неправильно. Не предоставлена характеристика выбросов, и  нашего специалиста на предприятие не пускают, - отмечал В. Н. Слепцов. – А ведь в городе ПДК по пыли в 4 раза выше нормы. Разве это нормальное явление, разве шахтеры заслужили таким воздухом дышать? Каждый субъект хозяйственной деятельности, который находится на территории нашего города,  должен выполнять действующее законодательство,  работать легитимно, обеспечивать социальный пакет для  трудящихся и платить налоги, предоставлять в горсовет информацию о производственной деятельности, - такую позицию свою и всего  депутатского корпуса озвучил городской голова В. Н.  Слепцов. - Власть вам дала землю, предприятие,  дала людей, за которых  отвечает, а вы -  работодатели должны отвечать перед властью и об этом должны всегда помнить, - обратил внимание руководства фабрики мэр.

Более того, санэпидслужба Дзержинска попросила предоставить дополнительную информацию, которая на 1 июля 2013 года предоставлена не была, а в телефонных переговорах представители ЦОФ постоянно уклоняются от решения вопросов, инициированных ими самими.

Необходимость уточнения ситуации связана с тем, что ЦОФ «Дзержинская» не владеет технологическим комплексом и, следовательно, не владеет источником организованных выбросов. По всем отчетам, предоставляемым руководством фабрики,  проходят только: породные отвалы: №6 – недействующий, №8 – временно недействующий, №8а – действующий, аварийный – действующий; шламонакопители: №1 – недействующий, №2 – действующий. Ни один источник организованных выбросов по отчетам не проходит. В то же время твердые отходы после технологического процесса поступают на породные отвалы ЦОФ «Дзержинская. Учитывая вышеизложенное, практически невозможно установить степень ответственности сторон, возможных исполнителей по разработке мероприятий, направленных на уменьшение загрязнения окружающей среды. Так как отсутствует полная информация о владельцах и степени ответственности субъектов хозяйствовании, санэпидстанция не может выдать никаких документов, согласовывающих выбросы от организованных источников.

Между тем, как считает А. И. Подопригора, вопросы легитимности существования двух предприятий на базе одного должен решить суд.  – Мы, производственники, просто  хотим работать, готовы обогащать угли ГП «Дзержинскуголь», а спорные вопросы пусть решает суд,- отметил гендиректор.

Кстати, о судах…  Городской голова проинформировал присутствующих об определении высшего Административного суда Украины от 20.06.2013 г. об отмене постановления Донецкого окружного административного суда от 08.08.2012 г. и решения Донецкого апелляционного административного суда от 20.09.2013 по делу искового заявления ГОАО «ЦОФ «Дзержинская» к Дзержинскому городскому совету о противоправности и отмене решения городского совета.

По результатам совещания соответствующим службам исполкома  было поручено подготовить и направить в ГОАО «ЦОФ «Дзержинская»  перечень вопросов по экономической деятельности предприятия для получения объективной информации.   В. Н. Слепцов порекомендовал руководству фабрики активнее работать с городской властью.

- Давайте вместе работать,  засучив рукава, - сказал в заключение встречи Владимир Никитович, обращаясь к представителям предприятия, - где-то я вам помогу, где-то вы мне. Переделаем объемы, расширим производство, займемся социальным пакетом, восстановим единый технологический цикл для обогащения углей ГП «Дзержинскуголь» и  шахты Св. Матроны Московской. Жду предложений, давайте вместе наведем порядок ради людей и предприятия, -  резюмировал В. Н. Слепцов.

P.S. Когда верстался номер, нам стало известно, что с целью реализации социальных инициатив президента В. Ф. Януковича и повышения социальных стандартов трудящихся коллектива предприятия городская власть пошла навстречу руководству фабрики. Мэр инициировал вопрос о решении проблемы с выдачей разрешения на выбросы.

На ЦОФ «Дзержинская» состоялась встреча городского эколога с руководством предприятия, в ходе которой администрацией фабрики были предоставлены требующиеся  документы. Вся документация была изучена, спорные вопросы урегулированы.  И с учетом того, что жалоб и предложений со стороны населения после публикации «Заявления о намерениях получить разрешение на выбросы в атмосферу…» в городской совет не поступало, предприятию был «дан зеленый свет» на завершение процедуры получения разрешения на выбросы. Кроме того, на фабрике заверили, что необходимые мероприятия по оздоровлению атмосферного воздуха с развитием производства и стабилизации  работы фабрики будут разработаны.

Виктория ШЕЯНОВА.