А. П. Андрусенко: «Обеспечение права граждан на обращения - одно из основных направлений деятельности городской власти»
Обращения граждан, как одно из важнейших и древнейших средств
«обратной связи», способствуют прозрачности работы власти и расширяют возможности участия граждан в
управлении делами государства. На
протяжении многих лет существования государственности в органах власти всех
уровней сформировался определенный алгоритм работы с обращениями граждан. О том, как эта деятельность осуществляется в
исполнительном органе Дзержинского городского совета, сегодня наш разговор с
управляющим делами исполнительного органа городского совета А. П. Андрусенко.
- Александр Петрович, на
какие законодательные акты опирается городская власть, работая с обращениями
населения нашего города?
- Вообще,
обеспечение права граждан на обращения всегда являлось одним из основных направлений деятельности
исполнительного органа Дзержинского
городского совета. И сегодня,
реализуя социальные инициативы
Президента В. Ф. Януковича, и, выполняя
поручения городского головы В. Н. Слепцова, мы руководствуемся Законом Украины
"Об обращениях граждан”, который как раз и регулирует вопросы
практической реализации гражданами Украины предоставленного им
Конституцией права вносить в органы
государственной власти, местного
самоуправления предложения об улучшении
их деятельности, вскрывать недостатки
в работе, обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных
органов. Данный закон
обеспечивает гражданам Украины
возможности для участия
в управлении
государственными и общественными делами,
для воздействия на улучшение работы органов государственной
власти и местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций
независимо от форм
собственности, для отстаивания
своих прав и законных интересов и восстановления их в случае нарушения. А также
мы опираемся на Указ Президента
Украины «Про першочергові заходи
щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення
до органів державної влади та органів місцевого самоврядування».
- Наверняка, этот вопрос требует постоянного совершенствования, повышения
эффективности и оперативности, нужен контроль,
ведь за каждой жалобой, за каждым обращением судьба человека…
-
Мы стараемся прикладывать максимум усилий, чтобы принимать все меры по соблюдению, защите прав и законных
интересов граждан, осуществляем поиск оптимальных форм и методов работы с
обращениями. Устанавливаем строгую ответственность должностных лиц и
исполнителей за несвоевременное и неполное рассмотрение вопросов, за волокиту.
Устраняем причины, порождающие
обоснованные жалобы, повторные обращения, особое внимание обращаем на письма, содержащие критические замечания, на
полноту и достоверность информации, содержащейся в ответах на обращения.
Мы регулярно рассматриваем на совещаниях
состояние работы с обращениями граждан, подводим итоги, проводим «Дни
контроля», вносим на обсуждение вопросы о реализации предложений граждан по
наиболее значимым проблемам.
Как вы, безусловно, знаете, внедрена
практика проведения «прямых» телефонных линий,
личных и выездных приемов городским головой и его заместителями,
работает «Телефон доверия», проводятся
приемы граждан по оказанию бесплатной первичной правовой помощи по
вопросам, относящимся к компетенции Дзержинского городского совета и его
исполнительных органов.
И еще хотелось бы добавить, анализируя
поступающие жалобы и предложения, мы рассматриваем их характер, как один из
важнейших и объективных каналов мониторинга социального и экономического
положения в городе.
- Александр Петрович, а
теперь, говоря языком цифр, сколько за этот год обращений от дзержинцев
поступило в исполнительный орган городского совета.
-
Подведены итоги за первое полугодие 2013 года. Так вот за это период
к нам поступило 621 обращение, что на
50 или 7% меньше, чем за этот же
период прошлого года. Всего в обращениях
было поднято 710 вопросов.
Из 621 обращения взято на контроль 507,
а 102 гражданам было дано разъяснение на личных и выездных
приемах. 12 обращений направлены на исполнение другим органам. Из
507 обращений решено по сути 492
обращений (97%), из них 249 (51%) удовлетворено, 230 (46%) разъяснено,13 (3%)
отказано по объективным причинам. На первичном
контроле находится 15 заявлений и жалоб (3%). По состоянию на 22.07.2013
с 2004-
Сегодня мы отмечаем снижение роста
повторных и коллективных заявлений и жалоб.
Уменьшилось и число обращений
горожан через органы власти
высшего уровня. Всего их поступило 24,
что на 10 или 29% меньше, чем за 1
полугодие 2012 года, а это уже говорит о растущей уверенности дзержинцев в том,
что проблемы могут решить здесь, на
местах, о доверии к городской власти.
- С какими проблемами
жители нашего города и прилегающих поселков обращаются чаще всего?
-
Стабильно лидируют обращения по вопросам коммунального хозяйства и составляют
41%, их всего 292. Чуть меньше
жалоб по вопросам жилищной политики
(205).
Отмечается увеличение количества обращений
по вопросам транспорта, связи,
финансовой, налоговой политики, охраны
здоровья, семьи, детей, молодежи и образования. А вот по вопросам аграрной политики и земельных отношений, социальной защиты населения, труда и заработной платы, коммунального хозяйства, жилищной политики рост снизился, что не может не радовать.
Как я уже говорил, в исполнительном органе городского совета ежемесячно
проводится анализ поступивших обращений,
отчеты о работе с обращениями граждан в структурных подразделениях
городского совета, на предприятиях и организациях города, заслушиваются на заседаниях исполкома
городского совета, аппаратных совещаниях, заседаниях комиссии по рассмотрению
обращений граждан.
Мы и в дальнейшем будем стремиться,
чтобы данная работа служила обеспечению
защиты прав и законных интересов жителей нашего города.
Подготовила
Лариса Дружинина.
