Четверть века на защите интересов ветеранов

Становление

Учредительная конференция, объединившая ветеранские организации шахт и заводов, состоялась 14 февраля 1987 года и юридически оформила ветеранское движение Дзержинска, которое зародилось в городе намного раньше. В этот день объединились 27 первичных организаций с численностью более 22 тысяч ветеранов четырёх категорий: ветераны войны, труда и Вооружённых сил, вдовы инвалидов войны, также в состав городской организации вошли 140 воинов-интернационалистов. На конференции избрали совет численностью 36 человек, первым его председателем стал ветеран войны и труда, гвардии майор в отставке Дмитрий Тихонович Нестеров. Целью создания ветеранской организации провозгласили содействие местным органам власти и другим общественным организациям в надлежащем содержании воинских захоронений и памятников, увековечивание ратных и трудовых подвигов жителей нашего города, заботу о социальных нуждах ветеранов войны и труда, героико-патриотическое воспитание подрастающего поколения. Структура организации строилась по административно-территориальному и ведомственному принципу. В том же году были созданы первичные ветеранские организации медиков, педагогов, торговых работников, а при поселковых советах депутатов - ветеранские советы, в которые вошли ветераны учреждений и малых предприятий. Проводилась работа с целью приблизиться к каждому нуждающемуся в заботе ветерану: был начат учёт всех ветеранов войны и труда, обследованы их жилищно-бытовые условия, выявлены лица, требующие постоянного обслуживания на дому работниками службы УТСЗН.

В 1989 году обновляются совет и президиум, председателем совета избирают ветерана войны и труда, капитана третьего ранга в отставке Виктора Ивановича Савченко. К этому времени организация насчитывала 32 первички, 23 тысячи ветеранов. Для решения насущных вопросов жизни ветеранов города при совете создаются комиссии: военно-патриотического воспитания, социально-бытовая, торгового обслуживания, культурно-массовой работы. В последующие годы шло дальнейшее становление ветеранской организации города. При помощи руководителей местной власти, предприятий и учреждений была укреплена база городского совета, советов первичных организаций и городского хора ветеранов. Советами первичек было завершено обследование жилищно-бытовых условий всех категорий ветеранов, по его результатам намечены необходимые мероприятия. Из городского бюджета ежегодно выделялись денежные средства для ремонта жилья инвалидов войны, а также для бесплатного зубопротезирования инвалидам войны и участникам боевых действий. С учётом особенностей того времени к продовольственным и промтоварным магазинам было прикреплено для обслуживания в специальных отделах около четырёх тысяч инвалидов и участников войны. На учёт были взяты все ветераны войны и труда, нуждавшиеся в обеспечении инвалидными колясками и слуховыми аппаратами, а также все лица преклонного возраста, нуждавшиеся в обслуживании на дому. Списки предоставили в УТСЗН, и служба социальной помощи организовала обслуживание на дому около 320 одиноких инвалидов войны и труда. Такими были первые шаги ветеранской организации и заложенные в те годы основы и направления её деятельности.

В 1992 году городской совет ветеранов возглавил Николай Сергеевич Титков, фронтовик, инвалид войны, капитан в отставке, который продолжил и развил работу по социальной и правовой защите ветеранов города. В 1995 году ветеранское движение ширится и начинает объединять в своём составе, кроме ветеранов войны и труда, также организации ветеранов других категорий. Первым коллективным членом городского совета ветеранов стала городская общественная организация "Союз Чернобыль Украины", в то время возглавляемая А.Ф. Шматком.

В конце девяностых в городе проводятся первые серьёзные акции в защиту ветеранов. В 1998 году у руля городского совета ветеранов стал Леонид  Давыдович Беленький, фронтовик, инвалид войны, старший лейтенант в отставке. В то время в городской ветеранской организации насчитывалось более 24 тысяч человек, среди них - 649 инвалидов войны, 553 участника боевых действий.

С 2000 года и по сегодняшний день Дзержинскую городскую организацию ветеранов Украины возглавляет Александр Фёдорович Шматок, участник ликвидации Чернобыльской аварии, ветеран военной службы, полковник в отставке, инвалид ЧАЭС. Ему удалось поднять на новый уровень социально-правовую защиту ветеранов города, внедрив в практику новые методы и формы работы и добившись существенного прогресса в порученном деле. Также по его инициативе и эскизу, разработанному совместно с заместителем В. М. Лисициным, было утверждено знамя Организации ветеранов Украины на её V съезде в 2008 году. За активную гражданскую позицию в деле правовой и социальной защиты ветеранов председатель городского совета ветеранов А.Ф. Шматок Указом Президента Украины награждён двумя орденами "За заслуги" - второй и третьей степени.

В настоящее время городская ветеранская организация насчитывает более 15 тысяч человек, в том числе 3198 ветеранов войны (среди них 334 инвалида войны, из них 132 инвалида-чернобыльца), 243 участника боевых действий, 1984 участника войны, 636 вдов умерших инвалидов войны, 4154 ветерана труда. Дзержинская организация сегодня единственная в Украине объединила в своих рядах и защищает интересы всех категорий ветеранов. В её составе 35 первичек - 16 в трудовых коллективах и 9 по месту жительства, а также 10 коллективных членов: "Союз Чернобыль Украины" - председатель В.А. Шемук, "Украинский Союз ветеранов Афганистана" (К.В. Стельмашенко), ГОО "Украинский союз участников войны" (В.М. Лисицын), ГОО "Союз советских офицеров" (И.А. Рыжков), ГОО ветеранов МВД (В.С. Хижняк), городской фонд помощи инвалидам ВОВ и ЧАЭС (А.Ф. Шматок), ГОО "Ассоциация инвалидов" и ГОО женщин-инвалидов "Лаванда" (В.В. Кустарёва), ГОО шахтёров-регрессников (Е. П. Клиндухов) и ГОО инвалидов "Радуга" (Р. С. Полякова). Дзержинский совет ветеранов работает в тесном контакте с республиканским и областными советами ветеранов Украины, местными органами власти и депутатами Верховной Рады, в составе совета два помощника-консультанта народных депутатов. Организация имеет своих представителей в городской власти, это депутаты горсовета А.Ф. Шматок, В.А. Шемук, К.В. Стельмашенко, Н.Г. Гринёв, в 2011 году образовавшие депутатскую группу "Союз ветеранов Дзержинска", главной задачей которой стало участие ветеранов как части городской громады в решении социально-экономических проблем города.

В последние несколько лет и сегодня основное направление деятельности городского совета ветеранов - это не только правовая и социальная защита ветеранов, но и законодательная инициатива, направленная на совершенствование законов, касающихся ветеранов, что выгодно отличает дзержинскую организацию в ряду остальных. Ветеранская организация Дзержинска заработала высокий авторитет среди ветеранских организаций страны, её опыт работы называют передовым. На съездах Организации ветеранов Украины в составе делегации ветеранов Донецкой области всегда представлен наш город.

Важные вехи в деле 

социально-правовой защиты

Совместными усилиями всех коллективных членов организации, с поддержкой органов местного самоуправления, областных и республиканских организаций ветеранов, депутатов всех уровней можно более эффективно отстаивать интересы ветеранов разных категорий - в систему работы городского совета ветеранов давно вошёл такой подход. Его впервые применили в 1997 году, когда именно таким образом удалось добиться выплаты зарплат рабочим и пенсий - пенсионерам. Совместное обращение городского совета ветеранов, ГОО "Союз Чернобыль Украины" и ГОО шахтёров-регрессников, тогдашнего городского головы А.Я. Шолохова, переданное первым лицам государства и народным депутатам от округа, было услышано. Дзержинцы добились, что впервые в государственный бюджет были внесены суммы выплат одноразовых регрессных сумм и ежемесячных регрессов шахтерам.

Городским советом ветеранов впервые в Украине разработан и подписан договор с исполнительной властью Дзержинска о сотрудничестве в вопросах социальной защиты ветеранов войны и труда, инвалидов и пенсионеров всех категорий. Произошло это в 1998 году после победы на выборах городского головы В.Н. Слепцова - ветерана МВД, подполковника милиции в отставке. Тогда было положено начало новым взаимоотношениям между городской организацией ветеранов и местными органами власти. Спустя время этот опыт взяли на вооружение ветеранские организации других городов. А одним из первых результатов такой совместной работы в нашем городе стало выделение квартир участникам боевых действий, инвалидам войны.

За прошедшие годы активизировалось и углубилось взаимодействие городской организации ветеранов с законодательными и исполнительными органами местной власти при решении насущных проблем ветеранов, взаимосвязь со всеми ветеранскими организациями города, области и Украины в деле защиты интересов ветеранов, большую роль в этом сыграл председатель совета ветеранов А.Ф. Шматок. Социальная защита ветеранов войны и труда, инвалидов и пенсионеров всех категорий стала полнее, в настоящее время договоры о взаимопомощи заключены городским советом ветеранов с исполнительной властью, руководством ГП "Дзержинскуголь" и территориальной организацией профсоюза угольщиков. В 2000 году в состав совета впервые в истории ветеранского движения Украины были введены руководители предприятий и учреждений, проявляющие внимание к проблемам ветеранов и готовые оказывать им помощь. Сегодня это генеральный директор ГП "Дзержинскуголь" Д.М. Житлёнок, лидер территориальной организации профсоюза угольщиков В.П. Щербань, начальник гороо О. Д. Гарюк. В президиуме совета - городской голова В. Н. Слепцов, он в курсе всех нужд ветеранов и оперативно оказывает необходимое содействие. Помощь ветеранам также оказывают секретарь горсовета А. Ф. Герасимов, заместитель городского головы Л. Н. Брацило, начальник УТСЗН Л. С. Михайлова, руководство медицинской сферы города, в том числе В. М. Чупрунов, Е. В. Реуцкая, а также ряд руководителей предприятий всех форм собственности, среднего и малого бизнеса, частные предприниматели С. А. Петров и В. Е. Топалов, Л. В. Алиева. За помощь в деле социальной защиты ветеранов, участие в повседневной жизни ветеранской организации по ходатайству городского совета ветеранов награждены государственными наградами Украины: В. Н. Слепцов, Л. Н. Брацило, Д. М. Житлёнок, В. Ф. Лебедев, ведомственными - Л. Б. Денисенко, И. А. Голубева, Л. С. Михайлова, М. В. Сорокина.  

Первым в стране Дзержинский городской совет ветеранов пришёл и к осознанию того, что ветеранская организация не должна сосредоточиться только на проблемах ветеранов, она - часть городской общины, проблемы, интересы и цели у неё - общие со всеми жителями города. Вот почему деятельность совета ветеранов давно переросла рамки только ветеранского движения. В 1998 году ветераны вместе с депутатским корпусом города выступили против планов правительства снизить обеспеченность медучреждений города стационарными койками, и благодаря такой активной позиции сохранили необходимый уровень медицинского обслуживания. И сейчас, когда в ходе медицинской реформы возникли вопросы о целостности системы здравоохранения шахтёрского города, городской совет ветеранов вместе с городским головой, депутатами горсовета   встал на защиту медицины Дзержинска. В 1999 году городской совет ветеранов поддержал городского голову В.Н. Слепцова в его стремлении отстоять ГП "Дзержинскуголь", не допустить его присоединения к ГП "Артёмуголь", что грозило потерей градообразующего предприятия. Правительство прислушалось к настойчивым требованиям дзержинцев, ГП "Дзержинскуголь" осталось в городе, был сохранён кадровый состав руководителей шахт. Когда в 2001 году возникла угроза отмены льгот и компенсаций ветеранам войны и труда, афганцам и чернобыльцам, инвалидам войны и пенсионерам, городской совет ветеранов обратился к городскому голове В.Н. Слепцову с просьбой поддержать требования ветеранов не допустить этого урезания льгот. Совместное требование было направлено в Верховную Раду, и через народных депутатов, через Конституционный суд, инициатором обращения в который был председатель совета ветеранов города А.Ф. Шматок, отстояли льготы большинства категорий населения. Борьбу за права ветеранов с успехом повторяли на протяжении десяти лет, и только 2011-й год принёс неудачу. 

С 2007 года городской совет ветеранов активно осуществлял правовую защиту почти 8 тысяч жителей Дзержинска, имеющих статус "дети войны", помогая добиться выплаты 30-процентной доплаты к пенсии по возрасту. Председателем совета А. Ф. Шматком, его заместителем В. М. Лисицыным, председателем комитета "Дети войны" А. И. Горпинченко были разработаны образцы исковых заявлений, секретарь комитета Л. Ф. Слынюк проделала огромную работу по оформлению исков к Пенсионному фонду. Поддержку оказал городской голова В. Н. Слепцов - в 2010 году была организована работа "единого окна" по оформлению исковых заявлений на базе городского центра волонтёрского движения. В последствии председатель этого центра В. В. Кустарёва за проделанную работу была по представлению совета ветеранов награждена орденом "За заслуги" третьей степени. В итоге в суды было подано 15230 исков, 15122 рассмотрено в городском суде, 15064 - удовлетворены, выплачено более 35 миллионов гривен. Но в связи с изменениями в законодательстве во второй половине 2011 года работу пришлось приостановить.

В 2000 году по инициативе совета ветеранов впервые в городе была принята долгосрочная программа "Ветеран", направленная на повышение уровня медицинского и социального обеспечения ветеранов войны Дзержинска, она была утверждена на сессии горсовета. Начиная с 2001 года, ежегодно проводится комплексный медицинский осмотр ветеранов Великой Отечественной войны. Для обеспечения этой категории граждан лекарствами по бесплатным рецептам в бюджете города предусматриваются денежные средства, за последние 6 лет из городского бюджета на эти цели выделяется ежегодно в среднем более 100 тысяч гривен. В соответствии с программой "Ветеран" в 2002 году создано 14 палат (сейчас их уже 15), где ветераны систематически получают лечение. В 2011 году пролечено 523 инвалида войны.

Благодаря найденным методам работы, на протяжении многих лет в городе успешно решаются вопросы обеспечения ветеранов твёрдым бытовым топливом на зиму, ремонта жилья, установки телефонов, зубопротезирования, приобретения кардиостимуляторов, выделения путёвок, материальной помощи. Так, на зубопротезирование в последние 6 лет из местного бюджета ежегодно выделялось 40 тысяч гривен, в прошлом году - 66 тысяч гривен. Начиная с 1998 года по 2008-й, всем состоявшим в квартирной очереди инвалидам войны и участникам боевых действий были выделены квартиры, в общей сложности около 40 квартир. Ветеранам оказывается помощь в оформлении жилищных субсидий. По информации социально-бытовой комиссии совета ветеранов, ежемесячно исполнительным органом горсовета рассматриваются вопросы оказания материальной помощи ветеранам войны и труда за счёт средств местного бюджета. Ежегодно на эти цели из городского бюджета выделяется более 100 тысяч гривен, в 2011 году материальную помощь в среднем в размере 50 процентов минимальной пенсии получили 227 человек. На приобретение кардиостимуляторов и слуховых аппаратов выделяется более 10 тысяч гривен ежегодно.

Много проблем преодолено, много хороших начинаний и дел  осуществлено советом ветеранов за прошедшие годы. Но ещё остаются задачи, на решении которых сегодня сосредоточены усилия. Совет ветеранов во главе с его председателем наметил на дальнейшее: не ослаблять внимания к учёту ветеранов, их нуждам, развивать и совершенствовать волонтёрское движение, активизировать работу по патриотическому воспитанию. Поставлена задача через депутатов Верховной Рады облегчить процедуру получения жилищной субсидии всеми нуждающимися. Не снимается со счетов остро стоящий вопрос о льготном проезде в городском и пригородном автотранспорте ветеранов войны, труда, детей войны и пенсионеров в отсутствии необходимого размера государственной субвенции. На повестке дня - обеспечение доступности инвалидов и других групп населения к объектам социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города, для решения этих вопросов в городской комитет обеспечения доступности вошли представители совета ветеранов. Намечены и другие задачи.

Поисковая работа 

и патриотическое воспитание молодежи

Ветеранская организация города ведёт большую поисковую работу. В 1992 году В.И. Савченко, вошедший в созданную редколлегию "Книги памяти г. Дзержинска", оставил ради поисковой работы должность председателя городской организации ветеранов и в дальнейшем посвятил себя поисковой деятельности. Результат поисковой работы воплотился в седьмом томе "Книги памяти Украины". Она вышла в свет в 1995 году, увековечив имена 5268 наших земляков, не вернувшихся с фронтов Великой Отечественной войны. За эту работу в 1996 году члены редколлегии В.И. Савченко и В.И. Переверзев были удостоены звания Почётных граждан Дзержинска. В 2002 году начался новый этап поисковой работы, и в 11-ом томе "Книги памяти Украины в Донецкой области по г. Дзержинску", изданном в 2005 году, были увековечены ещё 1390 жителей города, не вернувшихся с фронтов Великой Отечественной. В 2006 году за историко-патриотическое воспитание молодёжи Дзержинска, за цикл "Книга памяти г.Дзержинска" В.И. Савченко награждён орденом "За мужество" второй степени. Впоследствии, в 2010 году был издан 23-й том "Книги памяти Украины", где усилиями председателя Дзержинского городского совета ветеранов А.Ф. Шматка, председателя комитета "Дети войны" И.С. Денисова, работников городского архива и гороо собраны материалы о 276 ныне живущих и умерших недавно жителях нашего города - непосредственных участниках Великой Отечественной войны. Руководство совета ветеранов поставило задачу узнать точное число дзержинцев, призванных на фронт в годы Великой Отечественной войны, чтобы не был забыт ни один фронтовик, своей кровью или жизнью завоевавший Победу. В результате кропотливой поисковой работы установлено: на фронт из города ушло более 11 тысяч человек, не вернулись более 5,5 тысяч. В Дзержинск возвратились 4592 участника боевых действий. Время неумолимо - к 25-й годовщине городской организации ветеранов в Дзержинске в живых осталось 14 участников боевых действий и 93 инвалида Великой Отечественной войны, средний возраст которых 88 лет. Несмотря на свои годы, эти люди сохранили бодрость духа и активно участвуют в жизни ветеранской организации. Облегчить их жизнь, сделать всё для этого - таким принципом руководствуется совет ветеранов.

В 2005 году в городском совете ветеранов по инициативе председателя А.Ф. Шматка создана поисковая группа "Память" (руководитель Н.Н. Сандалов), которая ведёт раскопки в местах первичных захоронений советских солдат с целью перезахоронения их останков со всеми почестями. Карты местности, необходимые для этой работы, предоставил наш земляк И.И. Кулага, руководитель областной редколлегии "Книги памяти", проживание поисковой группы в Святогорске на период полевых работ обеспечил генеральный  директор ГП "Дзержинскуголь" Д.М. Житлёнок, выделив помещение на базе отдыха "Дзержинец". За 2005-2011 годы группа "Память" помогла обнаружить и с почестями перезахоронить останки 428 бойцов Советской Армии на территории мемориала Славы в Красном Лимане. За это время поисковая группа "Память" вместе с саперами МЧС обезвредила и уничтожила более полутора тысяч единиц боеприпасов времен войны, обнаруженных при раскопках. Экспонаты, найденные поисковой группой "Память", пополняют музеи и музейные комнаты школ города.

Огромное значение городской совет ветеранов уделяет развитию системы героико- и историко-патриотического воспитания молодежи. В апреле 2004 года в Дзержинске при поддержке городского головы В.Н. Слепцова, коллективных членов городской организации ветеранов Украины - городской организации "Союз Чернобыль Украины" и городской организации ветеранов Афганистана установлена памятная стела героям Чернобыля, а в мае 2005 года - памятник погибшим воинам-афганцам. С 2005 по 2010 годы вышли в свет книги членов городского совета ветеранов В.И. Савченко "Наш Дзержинск", В.И. Якушина "В атаке морская пехота", Н.Г. Гринёва "Неизвестный Дзержинск", которые открывают ещё одну страницу героизма воинов-дзержинцев в боях за нашу Родину в годы Великой Отечественной войны. Вышла в свет книга ветерана труда Э.И. Пушкарёва "Дзержинск", в которой впервые рассказано о городской организации ветеранов. Издание книг профинансировал городской совет ветеранов. В 2010 году советом ветеранов и под руководством городского головы В.Н. Слепцова были разработаны и победили в областном конкурсе 3 мини-проекта, реализация которых позволила выполнить реконструкцию мемориала Славы на сумму более 150 тысяч гривен.

Углублению историко-патриотического воспитания подрастающего поколения способствует систематическая работа, которую совет ветеранов ведёт совместно с гороо. В каждой школе организованы отряды по изучению историко-патриотической тематики. Проводятся посвящённые Победе в Великой Отечественной войне встречи в культурно-просветительных заведениях и открытые уроки в школах с участием ветеранов. Уроки записаны на видеокассеты, на вечную память сохранившие воспоминания и живой голос участников тех событий. В 2011 году школьники документально оформили воспоминания 62 ветеранов Великой Отечественной войны, Афганистана, "детей войны" и продолжают собирать воспоминания жителей Дзержинска, переживших фашистскую оккупацию. С 2008 года работает пресс-служба совета ветеранов, снято 23 документальных видеофильма о публичных мероприятиях, посвящённых юбилеям Великой Отечественной войны. Эти видеоматериалы вместе с необходимой техникой  переданы  в открытый в 2003 году по инициативе городского совета ветеранов в школе-лицее (директор Н. В. Браженко)  музей "Защитники Отечества", которым руководит И. И. Шматок.

В рамках волонтёрского движения в школах города проводятся операции "Ветеран живёт рядом" и "Милосердие", постоянно работают волонтёрские отряды, оказывающие посильную помощь в быту ветеранам, списки которых предоставляет городской совет ветеранов, школьники также осуществляют уход за местами захоронений воинов, погибших в годы войны, и памятниками.

Организация сильна своим активом

Ветеранский актив - широкий круг выборных работников-общественников, от которых зависит успех дела. Ротация в рядах ветеранов, увы, высока по естественным причинам, поэтому первый заместитель председателя городского совета ветеранов В.М. Лисицын регулярно проводит методическую работу с кадрами ветеранского актива.

С большой ответственностью работают первички во главе с их председателями: Н.И. Харченко (шахта им. Дзержинского), В.Е. Ромахов ("Торецкая"), В.Е. Бабичев ("Северная"), М.П. Ивахненко (фенольный завод). Налажена эффективная работа в территориальных организациях, в частности, на территории Новгородского поссовета - председатель первички В.Н. Кащеев, ветеранов Петровского завода - А.И. Харченко, в микрорайоне №1 "Доброта" - Л.Ф. Щёкина. В городском совете ветеранов плодотворно работают постоянно действующие комиссии: по военно-патриотическому воспитанию - председатель В.М. Лисицын, социально-бытовая - И.А. Рыжков, по волонтёрскому движению - Л.Д. Братерская, комитет "Ветеранов труда" - И.С. Денисов, комитет "Детей войны" - А.И. Горпинченко.

Неоценимый вклад в развитие городской ветеранской организации за прошедшие четверть века внесли А. С. Бабенко, Н. С. Бахтин, В. Г. Макаев, М. Д. Блинов, К. И. Баженова, Л. Я. Богомолов, Э. И. Заржицкий, И. Я. Дедушев, Н. И. Рыжков, В. И. Якушин, И. А. Гусев, М. М. Майорова, Н. Н. Вышемирский, В. П.Переверзев, П. Г.Васильев, В. А. Бутенко, Н. Ф. Смилянец, Д. И.Кукота, Н. М. Мусиенко, В. Ф. Поляков, Е. П. Смирных, И. Ф. Михайлов и другие, к сожалению, уже ушедшие из жизни ветераны. А сегодня вносить весомую лепту в общее дело продолжают В. С. Тарасов, М. П. Белых, П. А. Овчаров, В. Г. Простак, В. М. Реутов, Н. П. Слышко, А. С. Гозун, Н. А. Топорова, Н. И. Безменов, А. Я. Поташко, В. С. Осипова, А. В. Каржавых,  А. И. Меланченко  и другие.

Дзержинская городская организация ветеранов уверенно продолжает работу по дальнейшему укреплению своих рядов, подъёму авторитета организации, поставив основной задачей: дойти через первичку до каждого ветерана с целью улучшения его уровня жизни и адаптации в современных условиях.          

Ирина ЛАЗАРЕНКО.

Подготовлено по информации, 

предоставленной председателем городского совета ветеранов

А. Ф. Шматком.

Фото к материалу смотрите в № 12 "ДШ" от 14 февраля 2012 года